get_terms() no devuelve términos vacíos aunque hide_empty sea false

No logro hacer que get_terms() devuelva los términos vacíos y lo he intentado de varias formas.

Aquí está el código:

$terms = get_terms('device',array('hide_empty' => 0));
foreach($terms as $term) {
        if($term->parent == 0) {
            if($i++ != 0) echo '</optgroup>'; echo '<optgroup label="'.$term->name.'">';
            $id = $term->term_id;
            $args = array("child_of"=>$id);
            $this_term = get_terms('device',$args);
            foreach($this_term as $the_term) { 
                $term_name = str_replace($term->name,'',$the_term->name);
                echo '<option value="'.$the_term->term_id.'">'.$the_term->name.'</option>';
            }
        }
    }

He probado todas las formas posibles:

$terms = get_terms('device',array('hide_empty' => false))
$terms = get_terms('device',array('hide_empty' => 0))
$terms = get_terms('device',array('hide_empty=false'))
$terms = get_terms('device',array('hide_empty=0'))

También probé las dos últimas formas sin array. Nada parece funcionar. Devuelve todos los términos que tienen entradas, pero ninguno vacío.